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主持人：
各位新聞界記者朋友，大家好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、人民數字安徽、新安晚報、安徽經濟報、市場星報、工商導報、安徽法制報、淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、淮南電視臺新聞綜合頻道。本場發布會由市新媒體中心進行現場直播。
今天是“暖民心行動”系列新聞發布會的第六場，主題是： 便民停車行動。今天我們很高興邀請到淮南市住建局黨組成員、總工程師時廣遠，淮南市交警支隊副支隊長楊林山介紹有關情況并回答記者提問。
首先請淮南市住建局黨組成員、總工程師時廣遠作主題發布。
時廣遠：
各位媒體朋友們：大家好！歡迎出席今天的新聞發布會。首先，感謝大家對包括便民停車行動在內的住房城鄉建設領域各項民生工作的高度關注和大力支持！
城市停車，與全市數百萬民眾的生活出行休戚相關，也向來是民生問題的關注焦點之一。近年來，我市通過實施城市停車場建設三年行動，2019-2021年已累計新增公共停車泊位12470個，對緩解停車難問題起到了積極作用。但在我市城鎮化快速發展階段，停車場等配套設施長期滯后于機動車增長速度，停車難越來越成為城市管理的難點和民生的痛點。市委、市政府高度重視停車難問題的解決，將便民停車行動作為十項“暖民心行動”之一全力推進。下面我就《便民停車行動方案》(以下簡稱《行動方案》)有關情況介紹如下：
《行動方案》由目標任務、工作措施和支持政策三部分內容組成。
一是量化目標任務�！缎袆臃桨浮分�，堅持以需求為導向，通過科學規劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、集約發展，計劃到2025年，基本建成以新建配建停車泊位為主、盤活存量停車泊位為輔、路內停車泊位為補充的城市停車供給體系，停車設施供給明顯增加，停車難問題明顯緩解。年度目標分解上，計劃2022年，全市新增城市停車泊位2萬個以上，其中公共停車泊位2250個以上；2023年，新增城市停車泊位2萬個以上，其中公共停車泊位2250個以上；到2025年，全市累計新增城市停車泊位8萬個以上，其中公共停車泊位1萬個以上。
二是細化工作措施�！缎袆臃桨浮窂耐跐摯媪�、擴大增量和創新變量三個層面提出構建多元化停車開發建設模式，切實增加有效供給。
第一，擴大停車設施有效供給。嚴格落實新建配建標準，新建配建公共停車泊位1萬個以上。加快停車設施改建擴建，結合老舊小區等改造，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，改建擴建停車泊位1萬個以上；結合實施城市更新行動，加強老城區、學校、醫院、商超、農貿市場等重點區域公共停車設施“改擴建”和“平改立”，改建擴建公共停車泊位4000個以上。推進停車設施盤活共享，鼓勵公共建筑、居住區等停車設施“錯時開放”，引導機關、企事業單位等公共建筑的停車泊位晚間對外開放，居住小區的停車泊位白天對外開放，盤活共享停車泊位1000個以上。動態調整路內停車泊位，鼓勵在具備夜間停車條件的道路設置時段性停車泊位，重點彌補醫院、學校、商業中心、老舊小區停車需要，新增停車泊位1000個以上。規范設置路外停車泊位，對道路紅線外至建筑物外緣間既有停車場進行調查，瀝青泊位底數和權屬，分類規范設置業主所有和非業主所有停車場。
第二，加強城市停車設施管理。加快推進城市智慧泊車建設，依托皖事通辦平臺，到2023年全市建立統一的城市智能停車基礎信息服務平臺，實現城市智慧泊車管理平臺與皖事通互聯，加強“動態”交通與“靜態”交通良性互動，細化停車分區管理，鼓勵錯時停車，加強停車引導，推進共享利用，實現無感收費，提升停車周轉率。同時，通過健全停車管理機制，完善城市公共停車收費價格機制，促進停車資源有效配置和充分利用。
第三，提升城市停車配套服務。完善停車場充電設施，加強大型商場、醫院、學校、文化體育場館和交通樞紐等停車場公共充電設施建設�！缎袆臃桨浮访鞔_了：新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，公共停車場建設充電設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于20%，并逐步擴大設置比例，推行“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。在不減少車位的前提下，允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設施，符合廣告設置規劃和標準的，可以設置廣告位。大力推進停車場建筑光伏一體化發展。
三是強化支持政策�！缎袆臃桨浮窂耐晟朴玫卣�、拓寬融資渠道、強化財政支持、優化營商環境等四個方面提出相關支持政策。用地政策方面，提出充分開發既有道路、廣場等的地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源建設公共停車場；交通樞紐配套的公共停車設施、駐車換乘停車設施等符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地。融資渠道方面，鼓勵社會資本采取政府和社會資本合作(PPP)、特許經營等方式參與城市公共停車設施投資建設和運營管理。財政支持方面，積極支持符合政府專項債券發行條件的城市停車場項目建設；鼓勵有條件的縣區設立專項資金，對城市公共停車設施建設項目，可采用貼息或獎補等方式給予支持。營商環境方面，依法依規簡化公共停車設施項目規劃、立項、招投標、建設、經營等環節的審批程序。
便民停車行動作為十大暖民心行動之一，市住房城鄉建設局將按照市委、市政府部署要求，樹牢以人民為中心的發展思想，認真貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”的城市建設發展理念，聯合市直相關部門，統籌抓好便民停車行動的落地落實，加快推進城市停車難問題有效緩解，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
謝謝大家！
主持人：
下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。
安徽法制報記者：
為什么要在城市道路上施劃停車泊位？
楊林山：
上世紀九十年代后，我市經濟社會迅速發展，汽車保有量持續增加，而當時規劃建設層面不可能考慮到近些年機動車的爆發式增長，早期建設的住宅小區、商業區很少修建停車場，停車配比基本沒有，由此客觀上導致了停車供需矛盾非常嚴重。在這種狀態下，作為政府部門，一方面要考慮新建項目不能產生新的供需矛盾，另一方面要考慮怎樣緩解現有停車難問題。因此政府部門一是在老城區改造過程中利用公共資源增加停車供給，但此舉周期較長，二是利用城市道路空間增加停車供給，來緩解停車矛盾。當然，路內施劃停車泊位的前提條件，是保障道路交通的基本通行需求。
淮南廣電新媒體記者：
路內停車為什么要收費？
楊林山：
目前，全市汽車保有量突破51萬輛，據統計道路兩側+門前廣場合計約能提供3.7萬個公共車位。路內停車泊位如果不收費的話，作為普通駕駛員肯定愿意停在進出方便、停車免費的路內停車位。3.7萬個公共車位怎么可能滿足51萬輛機動車的停車需求？近而導致臨時停車需求得不到疏解、路外停車空間價值得不到體現、亂停亂放等現象屢禁不絕等等一系列問題。
通過對外地市停車管理先進經驗的研究，發現只有采取停車收費的價格杠桿機制來進一步引導停車的相對合理化。當然政府部門出于關懷群眾的角度，制定了半小時免費的政策，同時針對短時停車，一個半小時的停車價格相對路外停車場也較低，而針對超過兩個小時的停車問題，收費標準也體現了路內價格高于路外的基本原則。
安徽經濟報記者：
實施停車計時收費有沒有成效？
楊林山：
通過目前實施情況來看，路內收費路段有效的解決或緩解了臨時停車供需矛盾。通過收費管理，長期占用車位現象基本解決，公共停車泊位得到有效釋放，臨時停車需求在路內收費路段得以滿足，目前共計8條路段1150個收費停車泊位，每日平均停車總次數7200次，周轉次數從運營前的1.2次提升至6.5次。另外“0”元訂單每日平均約5000次，占比接近70%，大部分的停車都在半小時之內，不產生停車費，真正起到了“短�？熳摺钡恼{控作用，停車難問題得到部分緩解。
停車收費不是目的，讓老百姓臨時、長期的停車供需矛盾在不同空間得到解決才是我們的根本目的。
主持人：
感謝各位發布人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。
(責編:王倩，初審:田野，終審:余永波)
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