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主持人：
各位新聞界記者朋友，大家好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、人民數字安徽、新安晚報、安徽經濟報、市場星報、工商導報、安徽法制報、淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、淮南電視臺新聞綜合頻道。本場發布會由市新媒體中心進行現場直播。
今天是“暖民心行動”系列新聞發布會的第五場，主題是：文明菜市行動。今天我們很高興邀請到淮南市商務局黨組成員、副局長侯淮斌，淮南市市場監督管理局四級調研員紀春照，淮南市商務局市場體系建設科科長魏樹東介紹有關情況并回答記者提問。
首先請侯局長作主題發布。
侯淮斌：
各位媒體朋友們：非常高興參加今天在這里舉辦的2022年淮南市“暖民心”行動文明菜市行動新聞發布會。借此機會，我代表市商務局，向新聞媒體的朋友表示歡迎！對各位長期以來對淮南商務民生事業發展的關心關注和支持表示衷心的感謝！
目前全市共有城區菜市48個、鄉鎮菜市78個，2016年以來我市利用省級商貿流通業發展專項資金、市級財政資金以及社會化資金的參與，對部分菜市進行升級改造，全市菜市硬件設施和環境衛生得到一定改善，但“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”的問題仍不同程度存在。如何讓菜市環境更整潔，努力打造“去得舒心、買得放心、吃得安心”的“三心菜市”，即是人民群眾天天有感的關鍵小事，又是全社會關心關注的民生大事。
省委省政府、市委市政府高度重視文明菜市工作將其納入十項暖民心行動之一，并制定印發了省、市的《文明菜市行動方案》。召開會議高位推進。我局在充分調研的基礎上，制定了《文明菜市行動實施方案》。下面，我就有關情況作三個方面介紹。
一、聚焦目標任務
1、總體目標
針對我市菜市中不同程度存在的“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”問題，開展菜市集中整治和改造提升，到2025年，淮南市所有菜市達到“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”文明菜市要求，形成文明菜市建設和管理的長效機制。
2、階段目標
一是2022年，制定文明菜市行動工作指引，完成40%的現有存量不達標菜市整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求建設。二是2023年，全部完成現有存量不達標菜市整治和改造提升。三是2024-2025年，鞏固整治和改造提升效果。形成文明菜市建設和管理的長效機制。
二、明確工作舉措
聚焦“標準化、清潔化、規范化”，從“設施改造、環境改觀、秩序改善”三個方面提出推進舉措。
(一)改造硬件設施，推動菜市標準化。重點是“三個完善”:一是完善通風設施。我們將督促市場開辦者在菜市完善排風設施，努力讓菜市空氣保持流通順暢。在需要實施溫控的食品專間配置相應的通風及溫控設施，在宰殺間、現場食品加工間完善配備獨立的通風換氣裝置。二是完善排水系統。我們將積極推動改造完善菜市排水排污設施，合理布局沉井式暗渠排水系統，按照雨污分流原則進行設計、改造，做到渠道通暢。三是完善服務設施。我們將推動完善菜市服務臺、廣播系統、顧客休息區，配套公示宣傳欄、導購欄等服務設施。設置相關檢測室，配備相應設備，以及管理人員辦公室、監控室、24小時電子監控設施等。加強對老年人、兒童、孕婦、傷殘人士等特殊人群的關愛，完善無障礙設施設備和特殊功能區設置。
(二)加強衛生保潔，推動菜市清潔化。重點是“三個加強”：一是加強垃圾處理。為落實垃圾分類要求，我們將督促市場開辦者在菜市完善垃圾儲運設施，建立定時收集、集中存放、及時轉運制度。根據菜市運營時段特點，督促對菜市運營高峰時段加密垃圾轉運頻次，防止垃圾堆存時間過長造成外溢和散發異味。二是加強清洗消殺。督促菜市建立定時清掃保潔制度，配置清洗設備，定期進行環境消殺、疏通下水道系統，并嚴格落實雨污分流要求，保持地面干凈，市場外立面和內墻整潔，防止污水外溢，常態化處理地面積水，合理配備吹干機等設備，保持地面干燥。三是加強公廁保潔。我們將督促菜市加大內部公廁保潔力度，高峰時段加密保潔頻次，勤刷、勤沖、勤洗，消除異味。
(三)規范秩序管理，推動菜市規范化。重點抓好“三規范、兩強化”：一是規范功能區域。我們將會同各縣區及市場監管等相關部門積極優化菜市的劃行歸市，合理設置菜市的蔬果、肉類、水產品、干貨等交易區，科學設置面食和凈菜等加工區，統籌設置農戶自產自銷區、輔助生產區、公共服務區等。二是規范停車管理。我們將會同各縣區及住建、城管等相關部門，推動合理設置和優化菜市內外布局、機動車和非機動車停放區域和泊位，維護菜市周邊交通秩序，符合消防安全要求。三是規范經營行為。我們將督促經營戶嚴格落實“門前三包”，嚴格落實垃圾袋裝化，有效保持攤位干凈、整齊。四是強化市場監管。我們將會同各縣區及市場監管等相關部門，督促經營戶懸照亮證經營。壓實市場開辦者主體責任，強化食品安全、價格計量、消費維權等日常管理。五是強化氛圍營造。我們將充分發揮專業機構、新聞媒體、消費者等作用，運用群眾滿意度測評、第三方監督等手段，通過公示宣傳欄等方式，促進經營戶提高自律意識，完善管理評價體系，營造菜市誠信文明經營環境。
三、強化政策支持
主要包括三個方面。一是承接省級資金支持。省統籌中央服務行業發展專項資金和省級商貿流通業發展專項資金，重點支持城區未達標菜市完善硬件設施；達到標準的按照改造投資額的30%、最高可達30萬元(新建的最高可達50萬元)的標準給予獎補。二是加強市縣政策支持。市級層面側重確定目標、出臺指引、激勵達標、督促落實。市級設立專項資金用于菜市完善硬件設施的獎補。各縣區(園區)政府(管委會)要發揮牽頭作用，制定具體措施，出臺支持政策，按照“一場一策”的原則，做好本轄區所有未達標菜市整治和改造提升，完成目標任務。三是加大要素保障力度。各縣區(園區)要將文明菜市行動與我市正在實施的“我為群眾辦實事”菜市場提升改造三年計劃相結合；與城市更新、老舊小區改造、城市一刻鐘便民生活服務圈、縣域商業體系建設有機結合，結合本地實際，在用地用水用氣等方面給予政策傾斜。
“文明菜市行動”是一項系統工程，我們將堅持系統思維，強化整體觀念，統籌城區與鄉鎮農貿市場整改提升、即期整治與長期長治、監管執法與經營者自我約束等，既在短期內改出成效、讓群眾看到變化，也要立足長遠、讓群眾長久受益。在市委、市政府領導下，全市商務系統將積極會同各縣區及相關部門，用心用情用力實施好文明菜市行動，把實事辦實，把好事辦好，切實將暖民心行動做到群眾心坎上、暖到百姓心窩里。
謝謝大家！
主持人：
下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。
安徽廣電新媒體記者：
請問商務系統在文明菜市行動有哪些具體工作舉措？
魏樹東：
具體在以下五個方面落實舉措：
(一)成立領導小組。市商務局成立了由主要負責同志任組長，分管同志任副組長，各相關科室、相關單位負責人為成員的文明菜市行動領導小組，重點強化工作統籌、達標激勵、督查落實。
(二)調研摸排統計。各縣區(包括園區，下同)商務主管部門要以《文明菜市行動方案》和《文明菜市行動工作指引》為依據，認真調研本轄區內菜市情況，摸排統計本轄區內菜市總量、菜市責任主體、不達標菜市數量以及享受省市相關政策情況。
(三)指導工作方案。各縣區商務主管部門結合本地實際情況，科學制定整治改造提升方案，采取“一場一策”方式，逐一明確整治改造提升內容。一是硬件設施改造，重點圍繞完善通風設施、健全排水系統、完善服務設施等方面進行。二是環境衛生保潔，重點圍繞規范垃圾處理、設施清洗消殺、加強廁所保潔等方面進行。三是規范秩序管理，重點圍繞推行劃行歸市、規范停車管理、引導文明經營、強化市場監管、營造良好氛圍等方面進行。
(四)推進任務進度。各縣區商務主管部門實行“掛圖作戰”，明確時間節點。按要求確定整治和改造提升主體，在規定的時限內開展整治和改造提升行動。確保2022年現有存量不達標菜市的40%完成整治和改造提升，2023年現有存量不達標菜市全部完成整治和改造提升。整治和改造提升行動后，所有主城區菜市、鄉鎮菜市全部達標。
(五)定期調度通報。各縣區商務主管部門分級實施“周調度、月通報、季點評、年評議”推進問效機制。市商務局將對各縣區商務主管部門工作開展情況定期通報，對工作開展有力、成效明顯的進行表揚激勵；對工作開展不力、成效緩慢的將視情采取約談等措施。
市場新報記者：
市場監管部門將如何加強“菜籃子”監管，讓廣大市民買的放心，吃的安心？
紀春照：
按照省委、省政府、市委、市政府“暖民心行動”總體部署，全市各級市場監管系統將堅持問題導向、目標導向、效果導向，依法履行監督管理和行政執法職責，加強市場監管，督促市場開辦者落實主體責任，推進菜市經營者主體合法、行為合規、商品合格，努力構建安全放心的消費環境。
一是壓實市場開辦者主體責任。督促市場開辦者建立健全市場內部管理制度，定期組織對主辦的菜市入場經營者的經營資格進行審查，落實市場交易秩序、上市商品質量特別是食品安全的主體責任，嚴格進場違禁商品檢查及清退、經營者進貨查驗及索證索票、不合格商品和違法違規行為信息公示、消費糾紛投訴處理等工作，加強日常巡場檢查，及時發現、制止、記錄、報告場內違法違規行為。
二是嚴格食品安全監管。在全市農批市場開展“提升入場查驗和進貨查驗能力，提升食品安全信息化追溯管理水平”食品安全規范治理提升行動，確保入市銷售的食用農產品來源可查、去向可追、質量可控。結合正在開展的農村食品安全綜合治理能力提升行動、食用農產品索證索票及農獸藥殘留專項整治行動，重點整治食用農產品銷售者未落實進貨查驗制度以及食用農產品農獸藥殘留問題。加大對重點食用農產品的重點項目的針對性快檢，充分發揮民生工程快檢室快檢快查快處作用，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
三是加強交易行為監管。各農貿市場不得非法經營野生動植物及其制品，不得經營文物、藥品等法律法規規章規定不準入場經營的物品。開展菜市米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等基本民生商品價格監管，督促經營者遵守國家的價格管理規定。加強計量監管，對菜市內計量器具和商品計量開展監督檢查，受理計量糾紛，依法查處缺斤少兩等違法行為。
四是嚴厲打擊違法行為。以民生領域案件查辦“鐵拳”行動為引領，通過開展“長江禁捕打非斷鏈”等專項行動，嚴厲打擊非法交易野生動物、侵權假冒、超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加、虛假宣傳以及價格欺詐、不按規定明碼標價等違法行為。
五是強化消費者權益保護工作。暢通投訴舉報渠道，做到咨詢即時答復，投訴舉報快接快轉，確�！坝星蟊貞�、有訴必接、有舉必查”。在菜市推廣建立消費維權服務站(點)，把消費糾紛化解在源頭、解決在基層；組織開展放心消費示范創建活動，制定完善消費投訴處理制度，指導建立線下無理由退貨等制度，打造消費投訴便民惠民窗口。
主持人：
感謝各位發布人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。
(責編:王倩，初審:田野，終審:余永波)
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