主持人：
各位新聞界記者朋友，大家上午好！歡迎出席淮南市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺實現業務無縫聯動對接新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、人民數字安徽、新安晚報、安徽經濟報、市場星報、工商導報、安徽法制報、淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、淮南電視臺新聞綜合頻道。
今天我們邀請到了市政府副秘書長、市政府辦公室主任葉士俊，市公安局黨委副書記、常務副局長洪濤，市政府辦公室黨組成員、三級調研員熊國強為我們介紹我市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺實現業務分流對接聯動的最新情況并回答記者提問。
首先請葉士俊副秘書長作主題發布。
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各位新聞媒體朋友，大家上午好！感謝大家對我市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺工作的關心、關注和支持！下面，我從五個方面向大家介紹一下當前我市推進12345政務服務便民熱線與110報警服務臺實現業務無縫聯動對接情況。
1.在平臺建設方面。為實現非警務警情有序分流、高效處置，切實緩解非警務警情擠占警務資源的突出問題。市委市政府踐行以人民為中心理念，站在提升治理能力和治理水平現代化的高度，謀劃推進12345政務服務便民熱線與110報警服務臺無縫聯動對接工作。副市長、市公安局黨委書記、局長晁友福具體指導調度。2021年5月，市公安局派員專程赴江陰、常熟等地，考察學習當地12345政務服務便民熱線與110報警服務臺業務分流平臺建設和協調聯動機制建設情況。2022年上半年，市政府多次召集市公安局情指中心與市政府辦公室12345政務服務便民熱線管理辦公室召開座談會、會商會，研討、推進業務分流平臺建設、機制建設、技術保障等工作。2022年3月“淮南市業務分流平臺”建設項目正式啟動，經過連續數月的克難攻堅，截至6月24日，我市已實現110與12345工單的實時流轉和平臺數據互相推送，在全省率先實現了110報警臺與12345熱線平臺互聯互通、“話務一鍵推送”，有效解決了長期以來困擾公安機關的非警務警情占用警力資源的難題。由于平臺無縫聯動工作成績突出，6月24日全省情指部門110與12345對接聯動工作座談會在我市召開，淮南“12345”與“110”知名度、影響力得到進一步提升。
2.在機制建設方面。根據國務院辦公廳《關于推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動的意見》精神，我市對12345熱線與110報警臺群眾訴求受理邊界、機制建設、系統建設進行了深入調研。在以往對接聯動的基礎上，初步建立了轉辦機制、日常聯動機制、應急聯動機制和會商研判機制、監督考核機制等，積極打造了以110為主體的公民緊急訴求公共服務體系和以12345為主體的公民非緊急訴求公共服務體系及運行機制，有效推進了我市市域治理能力的現代化。
3.在受理范圍與分流方式方面。目前，我們初步明確了110受理的警情范圍清單，包括7類警務類訴求、4類12345移交的緊急事件、7類公安機關先行處置的群眾求助。初步明確了12345受理的17類非緊急訴求。對于110報警臺接到的涉及經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等領域的咨詢、求助、投訴、舉報和意見建議等訴求，引導群眾直接撥打12345熱線、三方通話轉接12345熱線，或先行受理后一鍵流轉至12345熱線平臺受理；12345熱線接到公安職責范圍內的警務類報警，可引導群眾直接撥打110、三方通話轉接110報警臺，也可記錄后通過業務分流平臺一鍵流轉至110報警臺受理。平臺系統啟用后，今后雙方將共享平臺流轉、簽收、處置、反饋等數據信息，確保了每條數據可查、可看、可追溯。
4.在社會聯動方面。各縣區和市直有關部門將按照各自職責任務分工，建立健全應急服務機制，制定工作流程，完善內部管理規章制度，及時受理、處置群眾訴求。供水、供氣、供電和醫療急救等涉及應急救援職能的部門和單位，將進一步加強與12345熱線、110報警服務臺的協同協作，確保人民群眾求助得到及時有效解決。目前，我市12345和110均嚴格實行首接責任制和辦理反饋制度，對12345熱線和110報警服務臺轉交的求助服務事項，均第一時間落實并跟蹤調度,并在規定的時限內反饋辦理情況。
5.在督導考核方面。目前各縣區和市直有關部門已將社會聯動服務工作作為民心工程，明確分管領導，強化組織協調和督導檢查。在聯動服務機制、應急隊伍人員、裝備等方面加大投入，確保了人員、職責、措施、設備落實到位。下一步，我們將嚴格落實12345與110督辦、考核和問責機制，加強對訴求響應率、解決率、企業和群眾滿意率等指標的綜合評價。12345熱線將采取工作提示單，電話、書面督辦，專題協調等多種方式，督促承辦單位及時高效解決群眾訴求。公安機關將建立12345轉入警情處置情況的監督考核機制，確保件件有著落。今后對于有令不行、各行其是、聯而不動、推諉扯皮的單位部門將發現一起通報一起，造成嚴重后果和不良影響的，將依紀依法處理�；厩闆r就介紹到這，謝謝！
主持人：下面進入記者提問環節，請記者提問時先通報所在媒體機構名稱。
安徽日報記者：
請問110與12345聯動的背景是什么?
洪濤：
近年來，隨著經濟和社會的快速發展特別是公民法治意識的增強，我市的接處警數量逐年增長(平均每年約增長10%左右)特別是非警務警情的處置(今年1至5月份市級110報警服務臺共計接報非警務警情約9.8萬起)擠占了基層大量警務資源，嚴重影響了緊急警情的處置。同時，由于缺乏專業知識，導致處警人員解決問題不到位，從而影響了政府的公信力。因此，實現非警務警情的分流處置，發揮政府其他職能部門的職能作用，是提高群眾滿意度、樹立政府公信力以及優化警務資源的一項重要舉措。過去經常有市民打進110，反映的卻是家里停水、停電、商品質量、服務質量等非警務類問題。一方面這些問題并不屬于公安管轄受理范圍，另一方面這些電話占用了大量警務資源。
安徽法制報記者：
請問12345與110雙方將如何聯動？
熊國強：
簡單來說就是12345政府服務熱線在接到市民打來的警務類電話后，就會立即轉交給110；而110在接到非警務類電話后，也會立即轉交給12345，由后者協調相關職能部門為市民解決反映的問題。平臺互聯互通后，12345與110之間會通過三方通話或平臺流轉的方式進行工作聯動。在其中一方接報屬于對方受理范圍的咨詢、報警、求助或投訴時，對需要迅速開展處置、來電人要求轉接或即時答復的，將通過三方通話的方式發起工作聯動。對不需要及時處置、來電人不需要或不宜直接與對方部門直接溝通的，首接方將在接報完畢后記錄必要信息通過話務分流對接聯動平臺流轉至對方處置。平臺啟用后，雙方將通過話務分流對接聯動平臺，實時共享簽收、流轉、處置、反饋信息，這樣將會讓社會聯動工作銜接更加順暢，督導考核更加直觀，真正實現了“1+1﹥2”的聚合效應。
主持人：
今天的發布會到此結束，謝謝大家，散會。
(責編:王倩，初審:田野，終審:余永波)
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