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主持人：
各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場發布會由市新媒體中心進行現場直播。
保障農民工工資支付工作,對于經濟發展、民生改善、社會穩定具有重要意義。今天，我們邀請到淮南市人力資源和社會保障局副局長楊春，淮南市勞動保障監察支隊副支隊長佘云龍圍繞農民工工資支付工作進行發布并回答記者提問。
首先請楊局長作主題發布。
楊春：
各位新聞媒體記者朋友們：
大家上午好！歡迎大家來參加這次新聞發布會。感謝各位記者朋友們一直以來對淮南市根治欠薪工作的關注、關心和支持。很高興向大家介紹我市保障農民工工資支付工作的有關情況。
近年來，我市的欠薪案件、人數、金額均呈逐年下降趨勢，2021年度，全市查處的工資類案件中，共涉及農民工835人，清欠農民工工資1700余萬元。今年1至6月份，全市共查處拖欠農民工工資案件24件，涉及農民工249人，清欠農民工工資605萬元,沒有因欠薪引發群體性上訪、堵路等過激行為。2021年12月,我市根治欠薪工作在全省考評榮獲A級等次好成績。下面，我將有關工作情況介紹如下：
一、加強組織領導，壓實監管責任。我市建立根治欠薪議事協調機制，成立由市政府分管副市長任組長，各縣區、管委會和市直有關部門等41個單位負責同志為成員的市根治拖欠農民工工資工作領導小組。領導小組辦公室設在人社局，由市人社局、住建局等單位派員駐點辦公，開展根治欠薪日常工作。我市建立定期研究會商制度，由市政府領導擔任召集人，相關部門負責人參與，定期召開工作會議。2021年，市委書記、市長就根治欠薪工作作出9次批示，市長、分管副市長共召開5次根治欠薪工作專題會議,及時動態掌握工作動態，研究部署根治欠薪專項行動等工作，統籌協調解決拖欠農民工工資案件，形成了各縣區、管委會、各部門齊抓共管，綜合治理的聯動清欠機制。同時，我市將根治欠薪工作納入考核評價指標體系，制定年度《保障農民工工資支付工作考核方案》和《考核細則》，對縣、區人民政府和管委會實施保障農民工工資支付專項考核，嚴格落實政府屬地管理責任和行業主管部門監管責任，建立欠薪案件的督查、通報制度；對上級交辦案件，明確清欠責任單位，定期組織開展根治欠薪相關督促指導工作，按月進行通報，限期辦理,對未落實清欠工作責任的單位，予以嚴肅問責。
二、突出源頭治理，狠抓制度落實。2020年5月，《保障農民工工資支付條例》實施以來，我市積極組織開展《條例》宣傳培訓，對各縣區、管委會相關工作人員和在建工程項目企業負責人等開展專題培訓40余次。2021年，通過開展《保障農民工工資支付條例》實施一周年宣傳，聯合住建、水利、交通等行業主管部門開展“勞動保障法律法規進企業、進工地”，走訪企業300余戶，深入在建工程項目工地125個，發放宣傳材料5000余份，加強輿論引導,進一步強化企業法律風險防范意識，提升農民工依法維權意識。
2021年開始，我市全面推行在建工程項目工資支付保障制度規范化管理，制定《建設領域保障農民工工資支付規范化管理指導手冊》，由住建、交通、水利等行業主管部門在各自領域會同人社部門推進實施，目前已覆蓋全市在建工程項目。另外，我市積極推進建設領域勞動用工實名登記管理及工資支付監管信息化平臺建設工作，依據工資支付信息化監管平臺，實現對施工企業用工和工資發放的全過程監督管理。
三、暢通維權渠道，及時化解糾紛。市、縣(區)成立聯合辦公機構，設立受理窗口、舉報信箱，暢通維權熱線電話、網絡平臺，全天候受理建筑領域拖欠農民工工資的舉報投訴，確保農民工“投訴有門”。按照省治欠辦統一部署，開展根治欠薪集中接訪活動。2021年以來，市委、市政府主要領導開展集中接訪3次，分管市領導接訪16次，各縣區、園區主要領導接訪20余次。積極開展法律援助專項維權活動，2021年，全市共開展“法援惠民生 助力農民工”、“情暖農民工法援在行動”等農民工專項法律援助宣傳活動26場次，提供或解答農民工法律咨詢4000余人次。全市法律援助機構共辦理農民工法律援助案件1336件，為農民工挽回經濟損失1700余萬元。
四、開展專項行動，依法治理欠薪。2021年，我市開展“雙隨機、一公開”聯合執法檢查活動，先后7次抽查了10個縣區51家企業。聯合住建、交通、水利等部門開展保障農民工工資支付情況專項檢查，檢查120個施工項目，約談施工企業和開發企業36戶次。對1家未按規定繳存工資保證金的施工單位，予以行政處罰10萬元，對9家建設單位未按規定撥付資金到農民工工資專戶行為，責令限期整改。組織開展全市根治欠薪冬季專項行動，全市共檢查用人單位300余戶，在建工程項目125個。
加強行政司法銜接，綜合應用行政、刑事、信用等懲戒手段，全面強化欠薪失信聯合懲戒，嚴厲打擊惡意欠薪行為。2021年，全市共向社會公布重大勞動保障違法行為3件，納入拖欠農民工工資“黑名單”管理1件，向公安機關依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的欠薪案件6起；市中級人民法院共受理追索勞動報酬、勞務合同等涉農民工工資案件97件；市檢察機關共受理審查逮捕拒不支付勞動報酬犯罪3件，批捕1件。
下一步，市人力資源和社會保障局將堅決貫徹習近平總書記關于根治欠薪問題的重要指示批示精神，全面落實省委、省政府，市委、市政府的決策部署，繼續會同有關單位，進一步堅持問題導向和目標導向，全力以赴做好保障農民工工資支付工作，確保農民工工資得到及時足額支付，切實維護勞動者合法權益和社會穩定。
總的情況，我就介紹這些。謝謝大家！
主持人：
下面進入記者提問環節，請記者提問時，先通報所在媒體機構名稱。
安徽法制報記者：
《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日實施，我市如何貫徹落實《條例》？
佘云龍 ：
謝謝這位記者的提問。
《條例》實施以來，我市積極采取舉措，予以貫徹落實，主要體現以下幾個方面。
(一)宣傳貫徹《條例》
為確�！稐l例》宣傳貫徹到位，市人力資源社會保障局積極開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。通過政策宣講解讀、監察員專題培訓、企業人員專題培訓，深入企業和工程項目建設工地發放資料手冊等形式，不斷擴大《條例》的社會知曉度和影響力，確�！稐l例》落實落地。
(二)全面落實在建項目規范化管理工作
推進在建工程工資支付規范化管理工作，以項目為單位，實施“一項一冊”，嚴格按照《條例》規定，落實根治拖欠農民工工資基礎性工作,尤其是用工實名制、工資專用賬戶、工資保證金、總包代發、維權信息告示牌等制度。
(三)完善工資支付信息化管理
加強農民工工資支付監管信息化工作，對現有的系統進行升級改造，滿足農民工工資支付監管工作“前置化、常態化”管理要求，提高建筑工人實名制平臺項目更新率及覆蓋率，農民工工資支付監管平臺實現從賬戶開設、工資繳存、日�？记诘焦べY發放的全過程監管，確保工資按月足額發放。
我的回答到這里，謝謝。
安徽日報記者：
請問市人社局今年上半年有沒有開展根治欠薪方面的專項行動，行動情況如何？
佘云龍 ：
謝謝這位記者的提問。
根據省根治拖欠農民工工資工作領導小組統一部署，我市于4月25日至5月31日在全市范圍內開展了保障農民工工資支付執法月活動。此次執法月活動覆蓋全市在建工程項目，聚焦工資支付保障制度落實、專用賬戶管理使用、群眾反映投訴欠薪問題三個方面。
為有效開展執法月活動，我市制定執法方案，成立由人社、住建等成員單位人員組成的3個檢查組，并以帶案督辦等形式進行專項督導檢查，目前，檢查已覆蓋全市在建工程項目。對檢查中發現存在制度未落實的施工項目，建立整改臺賬，要求限期整改，對整改不到位的施工企業，將依法予以行政處罰。
我的回答到這里，謝謝。
安徽經濟報記者：
請問淮南市人社局采取了什么措施來有效打擊惡意欠薪問題？
佘云龍 ：
謝謝這位記者的提問。
我市始終保持打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為高壓態勢，切實維護勞動者合法權益，主要采取以下幾點措施：
一是健全制度機制。為完善勞動保障監察執法與刑事司法銜接，市人社局與市中院、市檢察院、市公安局先后聯合出臺《關于進一步做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(淮人社秘〔2017〕174號)、《關于進一步規范拒不支付勞動報酬案件查處移送工作的通知》(淮人社秘〔2018〕141號)、《關于印發〈關于建立保障農民工工資支付聯合協調工作機制的指導意見〉的通知》(淮人社發〔2021]70號)等文件，建立了拒不支付勞動報酬犯罪案件移送的聯席會議制度，明確部門職責，推動勞動保障監察執法與刑事司法銜接工作深入開展，有效形成工作合力。
二是加強部門協作。人社、公安、法院和檢察院通過移送反饋、聯席會議、信息共享等機制，及時發現、流轉和處置農民工討薪案件線索；對重要時間節點、欠薪數額較大、涉及人數較多、社會關注度高、調查取證困難的重大拒不支付勞動報酬案件，及時提請公安機關提前介入，實施聯合督辦，提高辦案效率，始終保持打擊惡意欠薪行為高壓態勢，切實維護好、保障好勞動者合法權益，全力構建和諧穩定的勞動關系。
我的回答到這里，謝謝。
主持人：
由于時間關系，今天的記者提問環節到此結束。希望各媒體做好我市保障農民工工資支付工作，為維護農民工合法權益營造積極的輿論氛圍。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。
(責編:王倩，初審:田野，終審:余永波)
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